法国大罢工陷入“拉锯战”马克龙面临艰巨考验

(国际观察)法国大罢工陷入“拉锯战” 马克龙面临艰巨考验

中新社巴黎12月8日电 题:法国大罢工陷入“拉锯战” 马克龙面临艰巨考验

工会组织坚持继续施压

“当然在工作中我们也注意到,部分银行反映的理财业务存量处置过程中的困难和问题,按照资管新规补充通知的精神,过渡期结束后,由于特殊原因而难以处置的存量资产,可由相关机构提出申请和承诺。经金融监管部门同意,采取适当安排,妥善处理。”银保监会有关负责人称。

SNCF工会联合其他几大工会声称未来几天会加强罢工的力度,并于10日起展开新一轮罢工和示威活动。分析人士普遍认为,工会组织希望罢工能够产生更大效应,甚至同1995年的罢工规模相当,最终迫使政府妥协让步。

一位现场调查的相关负责人表示,郓城将会开展工业危废废液废渣排查以及复垦项目排查。

当地时间12月6日,法国大罢工持续进行。巴黎蒙帕纳斯火车站空荡冷清,乘客寥寥无几。6日晚公布的数据显示,有高达87.2%的法国火车司机当天罢工。中新社记者 李洋 摄

中银理财将协同中国银行为合资公司提供销售支持。在个人客户方面,合资公司可与中银渠道配合,提升理财渗透率。在机构客户方面,重点服务中银集团内部机构客户,满足机构委外资金需求。

目前,新京报记者已经将有关证据递交给当地公安部门。

为了实现上述目标,将从以下方面着手:

情况通报称,12月23日,有媒体报道“郓城县一复垦地偷埋垃圾”后,菏泽市委、市政府高度重视,市县负责同志带领有关部门第一时间赶赴现场,同时成立了由纪委监委、公安、生态环境、自然资源和规划等部门组成的联合调查组,全面展开调查,对发现的问题将依法依规严肃进行处理。

要点一:回应资管新规过渡期延长传闻

对于另一处疑似固废填埋场的元庙集窑厂的情况,12月23日下午,一位菏泽市环保局负责人在进行情况说明时表示,元庙集窑厂的复垦面积约40亩,其中约有20亩土地已经填埋完毕。该窑厂厂长对监管部门表示,回填所用的材料是周边村庄拆迁留下的建筑垃圾。上述负责人表示,未回填的20亩深坑中积蓄着液体,执法人员已经进行了取样检测。此外,深坑中还漂浮着大量杂物,初步判断杂物的主要成分是泡沫塑料。“这是化学的东西,不能埋到地下,要进行打捞。”该负责人表示。

在金融扶贫方面,力争明年在贫困县的贷款增速要高于所在省的贷款增速。同时,贫困地区的存款外流现象还是比较严重,要督促金融机构要将更多资金用于当地,逐步提高贫困线的银行存贷比。

马克龙认为目前的退休制度是不公平且不可持续的。法国政府正在谋求取消享有特殊福利的退休制度,取而代之以统一的退休制度。马克龙希望国家能在2025年将分散的养老体系整合起来,新的制度将谋求更加透明和公平。

“总体看,小微企业贷款利率水平经过一年的调整,已经降的比较低。其中,大型国有银行利率稳中有降,基本按照LPR的定价走向;股份制商业银行还有进一步利率下降的空间;对于地方中小银行中利率比较高的部分,我们也会引导银行进一步调整贷款利率。”银保监会有关负责人称。

五是深入研究促进企业信用信息共享平台建设,降低银行小微企业贷款成本。

不少民众对养老制度改革心存疑虑,主要集中在两大方面,一是对相关改革的细节不清楚,二是担心个人福利被削减。SNCF员工受改革的可能影响最大,因此他们在大罢工中也最积极,态度也最坚决。

法国正在遭遇的1995年以来最大规模罢工已经陷入“拉锯战”。主张进行养老制度改革的法国政府与反对相关改革的工会组织互不让步,导致大罢工现在看不到尽头。马克龙面临就任法国总统以来的最艰巨考验。

银保监会有关负责人称,此举将有利于发挥国际先进资管机构在经营理念、运营管理机制、资产组合管理、风险管理等方面的专业经验,同时,发挥中方股东在渠道客户上面的优势,以及对国内金融市场的深入理解和投资能力等方面的长处,进一步丰富资管市场主体和产品,满足投资者多元化的投资需求。

负责填埋的人透露,填埋的各类垃圾中,甚至包括了性质不明的工业危废。12月12日,记者在尚未来得及盖土的填埋现场,发现了装有不明液体的铁桶。铁桶浸泡在坑底,周围的积水呈红褐色,散发出刺鼻的化学品气味。

该负责人表示,下一步,银保监会将持续督促银行严格按照资管新规、理财新规的要求,推进理财业务规范转型,要求银行从严压实内部责任,推进存量资产的处置,确保理财业务持续健康发展。

银保监会有关负责人表示,资管新规和理财新规发布实施后,银行理财业务按照监管导向有序调整,呈现出了更稳健和可持续的发展态势。截止到今年11月末,非保本的理财产品余额是24.3万亿元,运行总体平稳,而且产品结构持续优化,符合新规方向的净值型新理财产品发行力度不断加大,同时理财子公司设立工作稳步推进,到现在已经有14家银行获批设立理财公司。总的方向就是要为人民群众提供更丰富的投资理财选择,为资本市场增加更强大的资金来源,为企业创新发展营造更好的金融环境。

马克龙还希望减少养老金赤字。根据法国官方数据,法国的养老金支出已占国内生产总值14%,几乎超过所有欧洲国家;而且如果当前政府不采取任何措施,养老金体系的潜在赤字将于2025年达到190亿欧元,问题若留待日后解决将越来越棘手。

12月23日上午,工作人员从窑坑底部挖出了铁桶和塑料等废弃物。新京报记者 陈奕凯 摄

12月20日,银保监会当天批准了东方汇理资产管理公司(Amundi Asset Management)和中银理财有限责任公司在上海合资设立首家外方控股的理财公司,这也是落实金融业对外开放的重要举措。其中,东方汇理公司出资占比55%,中银理财占比45%。

在通过市场化债转股支持民营企业纾困方面,目前已对37家民营企业实施债转股。

政府改革能否坚持到底?

三是进一步推动小微企业降低融资成本,指导银行根据LPR机制合理确定小微企业贷款利率定价。

12月23日,新京报刊发《山东郓城复垦地成固废“地下”填埋场》一文,记者从郓城县委宣传部获悉,当地多部门介入调查,现场挖出疑似危废铁桶。目前,新京报记者已将偷埋废弃物有关证据移交当地警方。

当地时间12月6日,法国大罢工持续进行。在巴黎蒙帕纳斯火车站,大批列车停运,站台空无一人。6日晚公布的数据显示,有高达87.2%的法国火车司机当天罢工。中新社记者 李洋 摄

■ “山东郓城复垦地成固废‘地下’填埋场”追踪

为促进经济高质量发展,从稳定金融大局的角度出发,银保监会将通过标本兼治的办法促进中小银行健康发展,主要从以下两个方面着手:

中银理财有关负责人对券商中国记者表示,合资公司的注册资本初定为10亿元人民币。合资公司的业务范围包含专业领域内的理财产品以及投资管理、财务咨询和合资公司允许提供的其他服务等。

最近几天马克龙没有直接表态,法国社会各界也都在拭目以待。究竟是政府还是工会在此次大罢工的“拉锯战”中胜出,眼下还难有定论。政府的养老制度改革是否能够坚持到底?这仍要看法国民众未来作出的选择。(完)

二是稳妥化解中小银行风险。严格日常监管,摸清风险底数,分类施策,压实各方责任,督促指导银行在分类准确的情况下,进一步加大对不良资产的处置力度;并鼓励中小银行通过发行普通股、永续债、二级资本债、引入合格的战略投资者等方式补充资本。“上述两个方面必须同时做,一是做实不良贷款,二是在此基础上补充资本。这样才能增加信贷投放的能力,提升服务实体经济水平”。

二是研究出台商业银行小微金融服务监管评价办法,健全商业银行考核评价的长效机制,研究适度加大小微企业贷款不良容忍度的灵活性,将尽职免责政策落地落实。

另据了解,目前还有其他国际资管机构正在与有关的银行理财子公司沟通,协商了合资设立外资控股的理财公司。

一是深化中小银行改革,构建持续健康发展的长效机制。具体包括,引导中小银行深耕本地,回归本源,专注主业,夯实传统的存贷业务基础,减少过于复杂的产品,减少层层嵌套、脱实向虚的业务发展模式;完善公司治理,加强对股东行为约束,督促中小银行科学制定风险偏好,做实风险战略和资本实力;注重科技赋能,提升中小银行服务实体经济的能力。

建信理财董事长刘兴华近日就指出,下一步,建信理财将响应新一轮金融业对外开放政策,加强与国际优秀资产管理机构的全方位合作。中国的资产管理行业有自身鲜明的特色,理财公司将把对渠道以及本土客户的理解与外资机构优秀的投资投研能力、丰富的产品体系、现代的风控体系结合起来。统筹境内资金的全球配置及海外资金的境内运用,拓展国际业务投资和增长机遇。

12月23日上午,郓城县环保、国土、应急管理等部门在西营窑厂复垦项目现场进行调查。

新加坡主权财富基金淡马锡,也是多年耕耘中国市场的顶级投资机构。值得注意的是,淡马锡也是建行的“老朋友”。早在2005年,淡马锡就作为重要的外资投资者,14亿美元购入建行5.1%股权。自1974年成立以来,淡马锡创造了15%的年化复合股东回报率,截至2019年3月末管理资产规模3130亿新元(约合2300亿美元),是中国最大的外资投资机构之一。官方数据显示,目前淡马锡在中国的投资比重占整体投资组合的26%,与在新加坡的投资权重相当。

以下是券商中国记者根据会议整理的要点内容:

要点五:已有37家民企参与市场化债转股

近期,市场传闻的资管新规过渡期延长的消息引发广泛关注,券商中国记者从银保监会近期重点工作通报会上获悉,银保监会始终要求银行严格落实资管新规、理财新规的规定,规范开展理财业务对于存量业务的处置,严格制定整改计划,按照进度扎实有序推进,但也会根据实际情况研究是否对相关政策进行小幅适度调整。

此前,记者通过连日暗访调查,发现山东郓城有人以复垦项目回填的名义,接收各类工业废料、生活垃圾等废弃物,在夜幕掩盖下将废弃物埋入地下,再在表面盖上一层土,掩人耳目。

新京报记者 海阳 陈奕凯

东方汇理是2010年由法国农业信贷银行和法国兴业银行两大银行集团的资产管理业务合并而成的金融机构。自2015年11月上市以来,东方汇理始终是欧洲资产管理规模最大的资产管理公司。截至2019年9月30日,其资产管理规模达1.563万亿欧元。旗下全资子公司东方汇理资管,是东方汇理的主要运营实体,也是其最重要的子公司。

黄泥冈镇国土所负责人对新京报记者表示,明大公司是在去年12月承包该复垦项目的。复垦地面积共110亩左右。他表示,复垦施工期间,国土部门多次到现场巡查,但因为都是白天巡查,所以基本没有查出问题。

当前正在推进的市场化债转股对于稳定企业杠杆率,防范化解金融风险起到了重要作用。截至目前,各类实施机构共为165家企业实施市场化债转股,到位资金1.12万亿元,转股企业资产负债率平均下降5-10个百分点。

12月23日下午,在西营窑厂复垦地现场,菏泽市副市长曹升林要求各有关部门加紧调查。“现在一方面挣复垦的钱,一方面消化垃圾挣钱,两头挣钱,挣的都是没良心的黑心钱。对这样的人绝不姑息,该追究刑事责任的坚决追究刑事责任。”曹升林表示。

目前法国没有集中统一的退休制度,而是分为多达42种退休和养老金体制,其中部分公共服务部门享有特殊福利,大批SNCF员工便是受益者之一。法国法定退休年龄是62岁,火车司机就可在52岁退休,并可在相对优势条件下领取到全额退休金。

东方汇理资管将确保合资企业将从东方汇理资管的全球实践中受益,并拥有在确保业绩一致的同时有效管理各种风险和确保高合规性的手段。同时,东方汇理资管将贡献其在基础设施(IT、交易和运营)方面的专业知识和技能,也会把其全球客户群引入合资企业,同时与中银理财和中国银行紧密合作。

在银行发行资本补充工具“补血”的过程中,保险资金是重要的投资来源。保险机构投资商业银行资本补充债券工具,充实商业银行资本,扩大信贷投放空间。截至9月末,保险资金共持有银行发行的二级资本债券和无固定期限资本债券1020.95亿元。

值得注意的是,近期市场对于放宽保险资金投资银行二级资本债门槛的呼声较高。银保监会有关负责人表示,近期会就保险资金投资二级资本债是应该完全放开还是适当放宽投资门槛的问题进行研究,进一步完善相关投资政策,“(总的思路)是要把选择权交给市场,让市场去选择”。

四是调整小微企业贷款方式,主要扩大续贷、信用贷款占比,减少对抵押担保的过度依赖。

12月23日下午,现场调查的工作人员在窑坑周围选取了至少6个点位,向下挖两米左右,均未发现掩埋废弃物。

对于近期市场关注的资管新规过渡期是否调整,今日,银保监会给出了官方回应。

银保监会有关负责人透露,有关金融机构优先对高杠杆的优质企业实施债转股,尤其是对制造业、基础设施行业企业实施债转股的规模分别为6754亿元和1936亿元。

现场勘察地质物测队负责人介绍,正在调运一台地质勘探设备过来,将对地下掩埋的情况进行勘探。“今天(23日)晚上地质勘探设备将到位,明天一早开始作业,可以扫描出地下掩埋物的位置和体积。”地质物测队负责人表示。

此外,在中国金融市场持续对外开放的大背景下,合资公司可积极对接外方股东广泛的全球机构及零售网络,吸引海外客户投资进入潜力巨大的中国市场,满足其对中国市场日益提升的资产配置需求,带来大量可观的入境资金。

事实上,大罢工已经持续多日。8日法国的公共交通仍然处于瘫痪状态,大部分铁路客运列车取消,巴黎公交服务几乎全面中止;卢浮宫的一些建筑因罢工而对外关闭,巴黎歌剧院等演艺机构取消了一些演出。

12月23日上午,菏泽市委对外宣传办公室通过其官方微信发布情况通报称,菏泽对媒体报道“郓城县一复垦地偷埋垃圾”迅速展开调查。

今年以来,普惠金融取得明显发展,目前普惠口径的小微企业贷款余额超过11万亿元,按照有关部门的部署,明年还要引导银行进一步加大对小微企业等普惠金融领域的支持力度。银保监会有关负责人透露,具体来说,有三方面目标:

菏泽市副市长:坚决追究责任

这次大罢工是由法国国家铁路公司(SNCF)工会组织推动的,获得了多个行业特别是公共服务系统的广泛支持和响应。几大工会组织连日来商讨对策,认为要把大罢工继续下去,给政府施加更大压力。

“这是上午刚从坑底下挖出来的铁桶,从气味上几乎可以断定就是工业危废,具体还要调查这些东西的来源。”现场开展调查的工作人员介绍,涉嫌偷埋工业废弃物的相关犯罪嫌疑人已被警方控制,正在进一步调查。

2、进一步扩大小微企业贷款覆盖面,力争明年在增加300万户以上的小微企业贷款。

要点四:标本兼治促进中小银行健康发展

现场挖出化学品气味的铁桶

12月20日,彭博社最新消息,全球最大资管公司贝莱德(BlackRock)、新加坡主权财富基金淡马锡(Temasek)将与建设银行达成一项非约束协议,在中国组建一家资产管理合资公司,为当地的中国投资者开发和分销产品。贝莱德和淡马锡将持有合资公司的多数股份,这也是总部位于纽约的贝莱德在中国达成的首个合资协议。

当地时间12月6日,法国大罢工持续进行。更多民众选择开车出行,巴黎交通陷入严重拥堵。6日晚,包括巴黎在内的法兰西岛大区堵车长度一度达500公里。中新社记者 李洋 摄

新京报记者在现场看到,西营窑厂废弃地有三处露天的窑坑,其中一处窑坑为记者此前调查中,填埋铁桶和塑料垃圾的位置。两台挖掘机停在窑坑边上,已经挖出了一堆塑料垃圾和铁桶,渗出的黑色污水散发出刺鼻的化学品气味。

在丰富实施机构方面,支持引导金融资产投资公司发挥市场化债转股的主力军作用。目前,金融资产投资公司一共实施债转股项目363个,到位资金4250亿元左右。同时,鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司、私募股权投资基金等参与债转股。

为了平衡养老金财政状况,马克龙希望在退休制度中引入积分制度,按照累计的积分计算取得的退休金。根据民调,多数民众认同当前的退休金体系已经不可持续,他们也同意从长远看,统一的退休制度对于国家应该是有利的。

一是持续深化供给侧结构性改革,增加小微企业信贷的供给,引导银行细分客户群体,避免“垒小户”,促进客户下沉。支持政策性银行通过转贷方式加大对中小银行的合作。

此前,负责填埋的人员曾对新京报记者表示,在验收复垦项目时,郓城县国土部门考核的指标只有坡度和平整度两项。对此,上述负责人称,验收复垦项目时会抽查土壤成分,但他并不清楚具体方式。

3、在降成本方面,力争明年普惠小微企业贷款的综合成本再下降0.5个百分点。

舆论纷纷将此次罢工与1995年的大罢工做比较。1995年大罢工的肇因也是养老制度改革,长达三周的罢工使当时的法国政府不得不宣布结束相关改革。

今年以来,中小银行风险处置持续受到市场关注。银保监会有关负责人表示,中小银行是服务地方经济的主力军,随着经济下行压力加大,中小银行所积累的长期内外部问题开始显现,内部问题主要集中在风险偏好、公司治理等方面。内外部问题的暴露使得一些中小银行信用风险压力加大,表现为不良资产大幅上升,但形成不良资产背后的企业的风险化解需要时间和过程,短期内不是很难改善,这些银行的信贷投放能力就会受到限制,资本实力受到影响,服务实体经济的能力也会衰减,银保监会对这个问题高度重视。

被挖出危废铁桶的复垦地位于西营窑厂原址东半区。窑厂所在的黄泥冈镇镇长苏亚楠对新京报记者表示,该复垦项目全称为郓城县黄泥冈镇黄泥冈窑厂工矿废弃地复垦利用建设项目,承包单位为山东明大建设工程有限公司。

今年4月,贝莱德CEO拉里-芬克(Larry Fink)曾表示,他希望贝莱德成为中国领先的资产管理公司之一,并将全球第二大经济体中国视作贝莱德最大的增长机会之一。作为全球最大的资产管理集团,截至2019年9月30日,贝莱德全球管理规模达到6.96万亿美元(约合人民币近50万亿),所从事的业务类别涵括股票、固定收益投资、现金管理、替代性投资、不动产及咨询策略。

12月20日,银保监会召开近期重点工作通报会,就资管新规过渡期是否调整、普惠金融贷款明年目标、外资控股的合资资管机构、中小银行风险化解等热点话题作出回应。

多数罢工者担心改革之后,他们的退休金会减少,他们还可能不得不工作更长时间。往届的法国政府面对汹涌的民意,会失去改革的动力,继而因循守旧。萨科齐担任总统期间,也曾尝试推动退休制度改革,但颇受争议,进展缓慢,萨科齐本人的民望也因此受损。

1、力争明年普惠型小微企业贷款再增加2万亿元以上,贷款增速要高于各项贷款增速。工农中建交五家大型银行普惠型小微企业贷款增速要高于20%。

此前新京报记者从招标书了解到,西营窑厂复垦项目的承包单位为郓城腾翔运输有限公司。12月23日上午,腾翔公司法人代表窦义安对记者表示,西营窑厂复垦被分为东西两个标段,他所负责的西半区已于今年5月份完工。窦义安强调,明大公司负责的东半区的情况他并不清楚,自己负责的西半区一直按照规定使用建筑垃圾和渣土进行回填。

目前在法国领取退休金的人口中,贫困者所占比例不到一成,在欧洲国家中是很低的。这意味着很多人退休之后,凭借退休金应该可以过上体面的生活。同时,即使养老制度改革得以实施,在短期内也难以缓解退休金导致的财政压力。

要点三:支持政策性银行通过转贷方式加大对中小银行合作

不过,当前政府方面的态度还不太明确,马克龙会于8日与内阁成员讨论改革议题;到11日法国总理菲利普宣布改革要点时,政府的立场才会比较清晰,这也可能有助于政府化解民众疑虑。

当地开展工业危废废液废渣排查

要点二:首家外资控股理财公司来了

据了解,工会方面此前提出过改革应对方案,如继续保留老员工的退休福利,新入职员工将接受统一退休制度的约束等。政府与工会方面的磋商计划于9日正式展开。

法国政府坚持推动改革

12月23日上午,工作人员从现场窑坑底部挖出了铁桶和塑料等废弃物。新京报记者 陈奕凯 摄